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"Il Decreto Ministeriale n. 259 del 19 giugno 1998 - pubblicato sulla G.U. n.179 del 3 agosto 1998 - ci spiega in che modo dobbiamo compilare l’istanza da inoltrare all’Amministrazione Finanziaria ai fini dell’applicazione dell’art. 37 bis del D.P.R. n.600/1973.
L’Articolo 37 bis al comma 8 infatti prevede che le norme tributarie sulla riscossione dei tributi possano essere disapplicate qualora il contribuente dimostri che nella particolare fattispecie che lo riguarda (come il fatto di risiedere in un territorio dichiarato zona franca) non possono verificarsi effetti elusivi dei tributi, diretti ad aggirare obblighi o divieti previsti nell’ordinamento tributario.

A tal fine il contribuente deve presentare istanza al Direttore Regionale dell’Agenzia delle Entrate, competente per territorio, descrivendo compiutamente la fattispecie concreta per la quale ritiene non applicabili le disposizioni normative di cui chiede la disapplicazione.
L’Amministrazione deve richiedere, anche con lettera raccomandata e a pena di nullità del successivo avviso di accertamento, chiarimenti da inviare per iscritto entro 60 giorni dalla data di ricezione della richiesta di chiarimenti, nella quale l’amministrazione indica i motivi per i quali ritiene insussistenti le motivazioni addotte dal contribuente.
Le determinazioni del Direttore Regionale dell’Agenzia delle Entrate vanno comunicate al contribuente non oltre 90 giorni dalla data di presentazione dell’istanza, con provvedimento da ritenersi definitivo.
Qualora l’Amministrazione Finanziaria ritenga che le motivazioni del contribuente siano inaccettabili, deve notificare l’avviso di accertamento con le modalità previste dall’art. 42 del D.P.R. n.600/73, dove si prevede che l’avviso di accertamento deve essere specificatamente motivato in relazione alle giustificazioni fornite dal contribuente, e le eventuali maggiori imposte accertate sono iscritte a ruolo secondo i criteri previsti dall’art. 68 del D.lgs. n.546/92, ovvero DOPO la sentenza della Commissione Tributaria Provinciale che (eventualmente) dia torto al contribuente!

L’art. 37 bis del D.P.R. n. 600/73 è stato abrogato dall’art. 1 comma 2 del D.lgs. n. 128/2015, decreto quest’ultimo dove si precisa “che le disposizioni che fanno riferimento all’art. 37 bis del D.P.R. n. 600/73, devono intendersi riferite all’art. 10 bis della Legge n.212/200”, introdotto dall’art.1 comma 1 dello stesso D.lgs. n. 128/2015, che ripropone le modalità e i tempi da seguire per l’inoltro della domanda di “Interpello” da parte di qualunque cittadino residente nell’Isola.
Nella risposta l’Amministrazione Finanziaria ha l’onere di dimostrare la sussistenza della condotta abusiva che determina vantaggi fiscali indebiti al contribuente, confermando cosi quanto già previste nel succitato D.M. n.259 del 19 giugno 1998 richiamato alle premesse.

Le succitate disposizioni risultano attualmente confermate dal D.lgs. n.128/2015 art. 1 commi 3 e 4 e dal D.lgs. n. 147/2015 che ha apportato modifiche al D.P.R. n.917/86 art. 167 comma 8 ter e 8 quater dove si prevede che la disciplina del comma 1 e del comma 8 bis dell’art.167 non si applicano se in contribuente dimostra, anche tramite interpello e secondo le modalità indicate nel comma 5 dell’art. 167, in parola che l’insediamento all’estero non rappresenta una costruzione artificiosa volta a conseguire un indebito vantaggio fiscale, e che l’Amministrazione Finanziaria prima di procedere all’emissione dell’avviso di accertamento d’imposta o di maggiore imposta deve notificare all’interessato un apposito avviso con il quale viene concessa al medesimo la possibilità di fornire entro 90 giorni le prove di come il contribuente che risiede nell’isola della Sardegna abbia il diritto ad un regime fiscale diverso ed inferiore rispetto a quello riservato alle altre regioni italiane che non sono isole ultraperiferiche.

Appare evidente che anche ai sensi del D.lgs. n. 114/2016, che ha portato modifiche all’art.8 dello Statuto Sardo approvato con la Legge Costituzionale n.3/1948, ai residenti nell’Isola della Sardegna competa il diritto alle Franchigie Fiscali in base all’art. 92 del Trattato di Roma, in base all’art. 349 del Trattato di Lisbona, del D.lgs. n.75/98 ed in base al principio di “non discrimine” chiamato anche “Principio di Uguaglianza” in nome del quale situazioni simili devono essere trattate in modo uguale, (si veda in tal senso art. 14 della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo CEDU, l’art. 21 della Carta di Nizza e il D.lgs n.216/2003 con il quale è stata recepita in Italia la Direttiva Comunitaria n.2000/78/CEE."

Dott.ssa Maria Rosaria Randaccio

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Le risposte dell'Agenzia delle Entrate (in allegato un esempio) agli interpelli sono l'ulteriore conferma di quanto affermato dalla Corte Costituzionale con la Sentenza n.37/2015, ossia che dal 1992 la direzione delle Agenzie Fiscali siano affidate a Falsi Dirigenti, talmente arroganti che non si vergognano neanche di esibire la propria ignoranza.
Infatti dalle risposte fornite ai nostri interpelli (tutte uguali e tutte prive di valore giuridico) abbiamo la conferma che essi abbiano delle lacune insormontabili in quanto non conoscono neppure le seguenti norme:

1) Legge Doganale n.1424/1940 che all’art. 1 individuava come territori extradoganali dell’Italia le Zone Franche, i Punti Franchi e i Depositi Franchi;

2) art. 12 dello Statuto Sardo approvato con Legge Costituzionale n.3/1948 dove si prevede l’istituzione di punti franchi extradoganali su tutto il territorio della Sardegna disciplinati ovviamente dalla Legge Doganale n.1424/1940;

3) Direttiva Comunitaria n.69/75/CEE del 4 marzo 1969 intitolata “Direttiva del Consiglio relativa all’armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti il regime delle Zone Franche che:

a) l’art. 1 comma 2 fornisce la definizione giuridica di che cosa si debba intendere con le parole “Zona Franca”, ossia ogni territorio posto fuori dal territorio doganale (extradoganale) e dove le merci non devono essere assoggettate ad alcuna tassa o misura di effetto equivalente;
b) l’art. 1 comma 3 (facendo riferimento all'allegato di cui a pag.3) individua fisicamente i territori della Comunità Economica Europea (CEE) come territori che all'epoca erano sottoposti al regime fiscale delle Zone Franche, indicando a fianco di ciascuna nazione la legge doganale che allora doveva essere applicata.
Apprendiamo così che per la Repubblica Italiana sono considerati come Zone Franche i Punti Franchi e i Depositi Franchi extradoganali anche della Sardegna istituiti con Legge Doganale n.1424/1940 art.1;

4) Direttiva Comunitaria n.77/388/CEE del 17.05.77 che all’art. 16 prevede: “fatte salve le altre disposizioni fiscali comunitarie, gli Stati membri possono – con riserva della consultazione prevista all’art. 29 - prendere misure particolari per non sottoporre all’Iva le operazioni seguenti:
A. le importazioni di merce per essere:
a) omissis
b) immesse in regime di zona franca ai sensi della Direttiva n. 69/75/CEE del 4 marzo 1969;

5) Direttiva n.95/7/CE del 10 aprile 1995 che apporta modifiche all’art. 8 del D.P.R. n.633/72 e lascia immutate sostanzialmente le disposizioni di cui all’art. 16 della Direttiva n.77/388/CEE e conferma il valore giuridico della Direttiva n.69/75/CEE;
6) D.lgs. n.75/98 che nel dare attuazione all’art.12 dello Statuto Sardo approvato con Legge Costituzionale n.3/1948 ha istituito il regime fiscale delle Zone Franche secondo le modalità previste nei Regolamenti Comunitari con i quali sono stati emanati i Codici doganali Comunitari n. 2913/92 e 2454/93 richiamati nello stesso decreto, codici che hanno recepito la Direttiva n.69/75/CEE del 4 marzo 1969;
7) Legge n.28/1997 emanata in attuazione della Direttiva Comunitaria n.95/7/CE del 10 aprile 1995 che apporta modifiche al D.P.R. n.633/72, e prevede che coloro che intendono avvalersi della facoltà di fare acquisti di beni e servizi senza applicazione dell’Iva devono effettuare preventivamente la Dicharazione d'Intento prevista dall'art.1 comma 2 del D.L. n.746/83 convertito nella Legge n.17/84;

8) art. 1 del D.L. n.746/83 convertito nella Legge n.17/84 dove si prevede che: le disposizioni dell’art. 8 primo comma lett. c) del D.P.R. n.633/72 (Iva non imponibile nelle zone franche) si applicano a condizione che: “l’intento di avvalersi della facoltà di fare acquisti o importazioni senza applicazione dell’imposta Iva deve risultare da apposita dichiarazione, redatta in conformità del modello approvato con Decreto del Ministero delle Finanze trasmesso telematicamente all’Agenzia delle Entrate che rilascia apposita ricevuta telematica.
La dichiarazione, unitamente alla ricevuta di presentazione rilasciata dall’Agenzia delle Entrate sarà consegnata al fornitore o prestatore, ovvero in dogana. Entro 120 giorni dall’entrata in vigore della presente disposizione, l’Agenzia delle Entrate mette a disposizione dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli la banca dati delle dichiarazioni di intento per dispensare dalla consegna in dogana della copia cartacea delle predette dichiarazioni e delle ricevute di presentazione (omissis)”

Per gli aggiornamenti dell’art. 8 del D.P.R. n. 633/72 vedasi:
1. D.L. n.746/83 convertito Legge n.17/84 art.1;
2. Legge n.228/2012 art.1 comma da 324 a 334;
3. D.lgs. n.175/2014 art. 20 comma 3).

 

Si consiglia la lettura di tutto Decreto Legge n.746/83.


Se queste norme fossero state affidate all'interpretazione di Veri Dirigenti, avrebbero garantito alla Sardegna il diritto ad essere riconosciuta come Zona Franca Integrale ed Extradoganale quantomeno dal 1998!

 Maria Rosaria Randaccio

 

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Pubblichiamo il nuovo Interpello (allegato) redatto dalla dott.ssa Maria Rosaria Randaccio, destinato sia all'Agenzia delle Entrate che alla Corte dei Conti, con il quale si ribadisce che non può essere imposto alla Sardegna (e quindi ai cittadini Sardi) lo stesso regime fiscale imposto alle altre Regioni italiane che non soffrono del gravissimo disagio di essere  “regioni remote” e spopolate, circondate da centinaia di chilometri di Mar Mediterraneo.

Tale documento dovrà essere utilizzato da chi ha già avuto risposta negativa da parte dell'Agenzia delle Entrate, oppure adattato alle proprie esigenze, in caso si voglia inviare per la prima volta.

Si consiglia l'invio tramite raccomandata con ricevuta di ritorno o pec.

 

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Come spesso accade, quando non si riesce a fermare il cammino di una persona che gode di un forte consenso popolare, si ricorre alla pubblica calunnia e agli attacchi a livello personale. Nonostante l'invito espresso dalla dott.ssa Maria Rosaria Randaccio, presidente del Movimento Sardegna Zona Franca, ad un confronto pubblico con la sua accusatrice, quest'ultima persevera con la sua tattica distruttiva e ricorre ad un nuovo articolo di giornale per esprimere le sue accuse, mai menzionando alcun riferimento giuridico che contrasti quelli sottolineati dalla Randaccio nell'ultima comunicazione inviata all'Agenzia delle Entrate. 

La domanda sorge quindi spontanea: la dottoressa Rotondo vuole semplicemente distrarre il popolo dalle "questioni fiscali" e dalle "mancanze" in fatto di applicazione delle leggi vigenti o in realtà nasconde qualche scheletro nell'armadio?

La Dottoressa Maria Rosaria Randaccio, Intendente di Finanza in pensione, ancora una volta è costretta ad esercitare il diritto di replica per quanto pubblicato da La Nuova Sardegna in data 31 gennaio 2015. In detto articolo la direttrice dell'Agenzia delle Entrate di Cagliari, dott.ssa Rossella Rotondo, lancia nuovamente insinuazioni prive di fondamento  nei confronti della Randaccio, sottolineando che ella non ha mai ricoperto alcun ruolo al Ministero delle Finanze.

In attesa di un pubblico confronto, pubblichiamo interamente la replica della dott.ssa Randaccio e in allegato la copia dell'Encomio ricevuto dal Ministero delle Finanze nel 1987.

"Per diritto di replica alle fantasiose affermazioni della Dott.ssa Rotondo, direttore dell’Agenzia delle Entrate di Cagliari, che continua ad attaccarmi sul piano personale non potendolo fare sul piano giuridico, ribadisco l’invito ad un confronto in pubblico contradditorio.

In ogni caso se la Dott.ssa Rotondo vuole discutere sui documenti che dimostrano come la sottoscritta, con la qualifica di Capo Reparto del Lotto, si sia trovata collocata ai vertici della carriera degli Intendenti di Finanza di Cagliari, conseguendo straordinari risultati di efficienza documentati da un “Pubblico Encomio” conferitole dal Ministero delle Finanze, per le sue “non comuni capacità organizzative” (funzioni affidate esclusivamente ai Dirigenti), possiamo discutere anche della carriera della Rotondo, che la vede inquadrata nella Dirigenza grazie ad un concorso interno bandito in violazione dell’art. 97 della Costituzione, la stessa violazione che la accomuna ai condannati dal Tar del Lazio con la Sentenza n. 6884 del 1° agosto 2011, che ha dato ragione ai ricorsi proposti da “Dirpubblica”, ossia il sindacato che tutela le ragioni e i ruoli dei Dirigenti del Ministero delle Finanze, che furono salvaguardati dall’art. 83 del D.P.R. n. 287/92."

 

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Il Movimento Sardegna Zona Franca non demorde e - dopo il comunicato di ieri del vice presidente, avv.Francesco Scifo, che citava il pronunciamento del Commissario Europeo Algirdas Semeta relativo all'applicazione della legge sull'Iva nei territori zona franca, in attesa del confronto pubblico che il Movimento chiede a gran voce, oggi rilancia con uno scritto della dott.ssa Maria Rosaria Randaccio, che pubblichiamo interamente qui sotto.

"La risposta univoca data ai nostri Interpelli sulla Zona Franca, da parte dell’Agenzia delle Entrate, oltre che essere azzardata, denota una enorme impreparazione di fondo non solo su tutta la normativa fiscale Italiana, ma soprattutto su quella Comunitaria direttamente applicabile allo Stato Italiano.
Risposta che ci fa capire quanta pigrizia e quanta impreparazione alberghi nella mente di coloro che l’hanno sottoscritta su una materia che dovrebbero conoscere molto bene se fossero dei Veri Dirigenti, che hanno conseguito legalmente quel posto e quell’incarico e non invece dirigenti divenuti tali tramite incarichi fiduciari o attraverso concorsi interni, ossia quei concorsi che ai sensi del DPR n.287/92 (art. 83) e della Legge n.127/97 (art. 17 comma 82) non potevano venire banditi fintanto che non fossero stati restituiti ai ruoli di legittima appartenenza i Dirigenti della Carriera Direttiva Ordinaria disciplinata dal DPR n.748/72, le cui qualifiche dirigenziali erano state individuate nel D.M. 28 dicembre 1972 del Ministero delle Finanza pubblicato nella G.U. 11 sett. 1973 n. 234; restituzione prevista dall’ art. 17 comma 82 della succitata Legge n.127/97, che aveva abrogato le norme in base alle quali tutti i Dirigenti in servizio erano stati illecitamente e illegittimamente retrocessi di carriera e di categoria con il loro inquadramento nella 9° qualifica funzionale. Circostanza portata alla luce dalla Sentenza del Tar del Lazio n. 6884 del 1° agosto 2011.
Se fossero stati dei Veri Dirigenti, prima di azzardare interpretazioni assolutamente personali, avrebbero approfittato dell’occasione per andare a consultare la normativa Europea, Italiana e Regionale, appositamente richiamata nei nostri Interpelli ed avrebbero potuto apprendere che il D.lgs. n.75/98 non solo sta dando attuazione a quanto previsto all’art. 12 del nostro Statuto Sardo (che aveva previsto l’istituzione di “Punti Franchi" su tutto il territorio dell’Isola della Sardegna), ma avrebbero scoperto che i suddetti “Punti Franchi” si sono trasformati in “Zone Franche” secondo le modalità attuative previste dai Codici Doganali Comunitari approvati con i Regolamenti n. 2913/92 e n.2454/93; regolamenti che essendo richiamati nello stesso D.lgs. n.75/98, si applicano direttamente alle zone franche della Sardegna, essendo parte integrante dello stesso decreto.


Inoltre, se questi signori fossero stati dei Veri Dirigenti, avrebbero sentito la necessità di andare a studiare tutti gli articoli dei succitati regolamenti che riguardano le Zone Franche, ed avrebbero cosi appreso che ad esempio, l’art. 166 del Regolamento n.2913/92 definisce le zone franche come “parti del territorio doganale della Comunità Europea, situate in tale territorio, ma separate dal resto di essa”, ed avrebbero appreso che si trattava della stessa definizione giuridica contenuta all’art. 2 del DPR n.43/73, ossia il Codice Doganale Italiano ancora in vigore.
E avrebbero anche appreso che i suddetti Regolamenti (n. 2913/92 e n. 2454/93) avevano a loro volta recepito (richiamandoli appositamente), altrettanti regolamenti comunitari sulle Zone Franche, come ad esempio il Regolamento CEE n.2504/88 che a sua volta aveva recepito la Direttiva del Consiglio n.69/75/CEE del 4 marzo 1979 intitolata “Armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti il regime delle zone franche“.
Direttiva che all’art. 1 comma 2 fornisce la definizione giuridica di che cosa si debba intendere per territorio dichiarato Zona Franca, definito come: “ogni territorio dove le merci che si trovano nell’ambito di detto territorio, si considerano come non trovantisi nel territorio doganale della Comunità agli effetti dell’applicazione di qualsiasi tassa o misura di effetto equivalente “; Direttiva che sempre all’art. 2, ma al comma 3, precisa che la stessa Direttiva (n.69/75/CEE) si applica ai territori Comunitari che sono individuati nella apposita Tabella riportata in calce alla stessa Direttiva, nella quale vengono identificati, nazione per nazione, non solo quali siano i territori Europei dichiarati zona franca, ma anche le leggi dei singoli Stati in base alle quali i suddetti territori sono dichiarati Zona Franca Extradogale.
Tabella che per l’Italia individua come Zone Franche i “ Punti Franchi” istituiti dall’art. 1 della Legge Doganale Italiana n. 1424/1940, ossia la legge che aveva dichiarato i “Punti Franchi” come territori extradoganali come quelli che di lì a qualche anno sarebbero stati istituiti in Sardegna ai sensi dell’art. 12 della Legge Costituzionale n. 3/1948.

Ma non basta! Il legislatore Europeo non contento di quanto precisato nel titolo della Direttiva (n.69/75/CEE), all’art.4 fa una ulteriore importante precisazione, ossia che: “le merci introdotte nelle zone franche non possono essere immesse in consumo in condizioni diverse da quelle applicabili nelle altre parti del territorio dello Stato in cui è situata la zona franca considerata”, il che significa che il regime della zona franca al consumo prevista per il territorio di Livigno poteva applicarsi da almeno 25 anni anche a tutto il territorio della Sardegna, dopo che l’art. 9 della Legge n.86/1989 aveva previsto che le Regioni a Statuto Speciale nelle materie di competenza esclusiva, potessero dare immediata attuazione alle Direttive Comunitarie, diritto confermato dal Regolamento CEE n.1604/92 del Consiglio del 15.06.92 e dal Regolamento n.489/2004 del 16.03.2004!"

 

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Secondo il vice Presidente del Movimento Sardegna Zona Franca, avv.Francesco Scifo, "L'inconsistenza giuridica delle ragioni di chi nega l'applicabilità della normativa sulla zona franca in Sardegna, allegando fantasiose ragioni d'incompatibilità tra le norme vigenti italiane e regionali ed il diritto dell'unione europea, è chiara, semplicemente leggendo questa risposta ufficiale resa a nome della Commissione Europea dal Commissario Europeo Algirdas Šemeta: "...Ai fini dell'IVA, gli Stati membri hanno la facoltà di applicare nel loro territorio esenzioni dall'IVA sulla cessione di merci e la prestazione di servizi nelle zone franche. Gli Stati membri sono tenuti a consultare preventivamente il comitato IVA in merito alle esenzioni che intendono applicare. Una volta decise le esenzioni, gli Stati membri devono applicarle a tutte le zone franche all'interno del loro territorio".

La risposta ufficiale dell'Agenzia delle Entrate, firmata digitalmente dalla direttrice regionale dott.ssa Rossella Rotondo, che in questi giorni sta pervenendo ai contribuenti che hanno inviato il famoso "Interpello" redatto dalla dott.ssa Maria Rosaria Randaccio, è la seguente:

"L'articolo 5 della Direttiva 2006/112/CE (di seguito Direttiva IVA) definisce chiaramente quale è l'ambito di applicazione territoriale dell'imposta stabilendo che "Ai fini dell'applicazione della presente direttiva, si intende per: 1) «Comunità» e «territorio della Comunità», l'insieme dei territori degli Stati membri quali definiti al punto 2).
Secondo il medesimo articolo per "Stato membro" e "territorio di uno Stato membro", si intende il territorio di ciascuno Stato membro della comunità cui si applica il trattato che istituisce la Comunità europea, (.) esclusi il territorio o i territori menzionati all'articolo 6 della stessa Direttiva.
L'articolo 6 della Direttiva IVA individua i territori, non facenti parte del territorio doganale della Comunità, nei quali non si applicano le disposizioni sull'imposta sul valore aggiunto. Per quanto riguarda l'Italia l'articolo in questione recita: " La presente direttiva non si applica ai seguenti territori che non fanno parte del territorio doganale della Comunità:  (omissis) e) Livigno; f) Campione d'Italia; g) le acque italiane del Lago di Lugano".
Le nozioni di "territorio dello Stato" e di "territorio della Comunità europea", elaborate in sede comunitaria, sono state recepite nel nostro ordinamento interno dall'articolo 7, comma 1, lettera a) del DPR n. 633/1972, il quale dispone che: "Agli effetti del presente decreto: a) per "Stato" o "territorio dello Stato" si intende il territorio della Repubblica italiana, con esclusione dei comuni di Livigno e di Campione d'Italia e delle acque italiane del lago di Lugano".
Pertanto, il "territorio" rilevante ai fini IVA coincide con il territorio della Repubblica italiana, con le uniche eccezioni di cui sopra, tra le quali non è indicato alcun territorio della regione Sardegna. La pretesa non applicazione IVA invocata dal contribuente con riferimento al "territorio della regione Sardegna" non trova, dunque, un riscontro né nella normativa comunitaria né in quella nazionale. I territori esclusi di cui all'art. 6 della Direttiva IVA, infatti, costituiscono un elenco tassativo, non suscettibile di alcuna estensione, come invece proposto dall'istante.
Né a diverse conclusioni è possibile pervenire sulla base della legge costituzionale n. 3 del 1948 con la quale è stato approvato lo Statuto della Regione Sardegna. Infatti, in virtù del principio di primazia del diritto comunitario, le norme di questo hanno prevalenza su quelle nazionali incompatibili, sia antecedenti che successive.
Tale orientamento è stato manifestato dalla Corte di Giustizia, oramai da tempo, attraverso la sentenza del 9 marzo 1978, in causa C-106/77, nel caso "Simmenthal". In tale sentenza la Corte ha stabilito che "in forza del principio di preminenza del diritto comunitario, le disposizioni del Trattato e gli atti delle istituzioni, qualora siano direttamente applicabili, hanno l'effetto, nel diritto interno degli Stati membri, non solo di rendere ipso iure inapplicabile, per il fatto stesso della loro entrata in vigore, qualsiasi disposizione contrastante della legislazione nazionale preesistente, ma anche - in quanto dette disposizioni e detti atti fanno parte integrante, con rango superiore rispetto alle norme interne, dell'ordinamento giuridico vigente nel territorio dei singoli Stati membri - di impedire la valida formazione di nuovi atti legislativi nazionali, nella misura in cui questi fossero incompatibili con le norme comunitarie" (sentenza citata, punto 17). Prosegue ancora la Corte affermando che "il riconoscere una qualsiasi efficacia giuridica ad atti legislativi nazionali che invadano la sfera nella quale si esplica il potere legislativo della Comunità, o altrimenti incompatibili con il diritto comunitario, equivarrebbe infatti a negare, sotto questo aspetto, il carattere reale d'impegni incondizionatamente ed irrevocabilmente assunti, in forza del Trattato, dagli Stati membri, mettendo così in pericolo le basi stesse della Comunità" (sentenza citata, punto 18)."

In sostanza, l'Agenzia delle Entrate, sta dicendo che - dal momento che il nome della Sardegna non compare tra i territori in cui non si applica l'imposta sul valore aggiunto (IVA), come si rileva nell'art.7 comma 1 lettera a) del DPR n.633/1972, in cui vengono citate solo Livigno, Campione d'Italia e le acque italiane del Lago di Lugano - allora la Sardegna non ha diritto all'esenzione dall'IVA (oltre le accise e i dazi doganali).

A scardinare questa assurda e pressapochista conclusione dell'Agenzia delle Entrate, l'avv. Scifo ribadisce che "Se qualcuno sta violando la legge non siamo certo noi, ma chi consapevolmente non applica il trattato dell'Unione, le leggi dello Stato Italiano, le leggi della Regione Sardegna, i D.P.C.M., le delibere della Giunta Regionale."

E continua: "Ecco perché la dott. Maria Rosaria Randaccio ha ragione e solo la malafede di alcuni lo può mettere in dubbio! Capodistria non mi pare sia indicata nella Direttiva n.2006/112/CE citata dall'Agenzia delle Entrate. Come mai allora è legittimamente zona franca?"

 

 

 

 

 

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La dott.ssa Maria Rosaria Randaccio, presidente del Movimento Sardegna Zona Franca e pioniera della battaglia contro Equitalia, risponde con un comunicato stampa a quanto riportato nell'articolo apparso ieri nel quotidiano L'Unione Sarda e chiede che la direttrice generale dell'Agenzia delle Entrate, dott.ssa Rossella Rotondo, si confronti pubblicamente con lei sugli argomenti fiscali e giuridici che stanno infuocando da circa tre anni i tavoli dell'Agenzia delle Entrate e del contestato Esattore del popolo sardo.

Questo è quanto si legge nel Comunicato stampa.

"La dichiarazione del Direttore Regionale dell’Agenzia dell’Entrate dott.ssa Rossella Rotondo, riportata su L'Unione Sarda del 24 gennaio 2015, chiama in causa la scrivente personalmente e con contenuti volutamente denigratori della mia professionalità.

A una tale azione, che colpisce l’obiettivo con la stessa ferocia di chi spara da dietro un muretto a secco, ho il diritto di replicare. Lo voglio fare allora pubblicamente in un confronto davanti alle telecamere con la dottoressa Rotondo per parlare di normativa vigente sulle zone franche della Sardegna, della legislazione della Regione Autonoma della Sardegna  e di diritto dell’Unione Europea.

Questo dirigente, nominata Direttore dell’Agenzia Delle Entrate, non avrà nessun problema a confrontarsi con me su questi temi che interessano il popolo Sardo molto di più delle ridicole insinuazioni personali cui sono stata oggetto.

Sono disposta a discutere anche della mia carriera, che la dottoressa Rotondo sembra conoscere così bene.

Credo di avere diritto di replica e di poter incontrare, in un confronto pubblico franco e diretto chi mi denigra con comunicati stampa, a dir poco, oscuri."

 

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Con una raccomandata arrivata ieri alla nostra sede, l'Agenzia delle Entrate ha diffidato il Movimento Sardegna Zona Franca - nella persona della presidente Dott.ssa Maria Rosaria Randaccio e dei titolari del sito internet ufficiale - all'utilizzo del logo istituzionale dell’ente.

Nella lettera si denuncia l'utilizzo "improprio" del logo “Agenzia delle Entrate” e si chiede l'immediata rimozione dello stesso dagli articoli specificando, a suo dire, che la zona franca della Sardegna non sarebbe ancora operativa e che gli articoli del sito ufficiale potrebbero creare confusione e indurre i contribuenti a pensare il contrario.

Questa diffida, che conferma un orientamento espresso in un comunicato stampa dell’Ufficio dello scorso dicembre, evidenzia la totale mancanza di rispetto per la normativa vigente da parte di un Ente pubblico che dovrebbe per primo farla applicare.

Prendiamo atto del fatto che dà fastidio chi chiede il rispetto della legalità e l’applicazione delle leggi vigenti: infatti con questo atto proditorio di disinformazione l'Agenzia delle Entrate dimostra di non gradire affatto che il popolo sardo e, soprattutto i contribuenti, prendano coscienza dei loro diritti e paghino solo ciò che è dovuto. Dunque apprendiamo oggi che il nemico da abbattere, per l’Agenzia, non è l’illegalità o - come si potrebbe credere - l'evasione fiscale, ma il nostro Movimento che da circa tre anni sta combattendo per l'applicazione della legge vigente istitutiva della zona franca della Sardegna.

Siamo perplessi per le procedure adottate dall'Agenzia delle Entrate ma sempre più convinti che la nostra voce che giustamente rivendica la fine della violazione di un diritto negato non possa essere messa a tacere con intimidazioni di alcun genere.

Facciamo presente a tale organo istituzionale che non ci fermeremo!

Web Team

 

 

 

 

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 COMUNICATO STAMPA DEL 20.12.2014

 

La dott.ssa Maria Rosaria Randaccio, presidente del Movimento Sardegna Zona Franca, risponde al comunicato dell'Agenzia delle Entrate inviato ai giornali in data 18.12.2014:

"La risposta della Direzione Regionale dell’Agenzia delle Entrate, comparsa sul sito dell’Agenzia delle Entrate il 18.12.2014 e riportato dalla stampa, nei confronti delle centinaia di Interpelli trasmessi dai contribuenti rivendicanti il loro diritto alla Zona Franca estesa su tutto il territorio della Sardegna, oltre ad essere superficiale ed infondata, non è neanche stata giuridicamente formulata in modo corretto e quindi non è in alcun modo idonea a produrre  gli effetti  previsti dalla legge. 

Infatti la Direzione Regionale dell’Agenzia delle Entrate, per assolvere all’onere della risposta al contribuente deve necessariamente dare risposte che possono essere, a seconda dei casi, “ad personam” o cumulative (nel caso di svariati interpelli con lo stesso oggetto), ma comunque sempre con la veste giuridica del provvedimento amministrativo formale;  ancora, può restare semplicemente inerte (silenzio assenso), convalidando cosi l’interpretazione giuridica fornita dal contribuente nel proprio interpello.

Desta sorpresa dover constatare con quanta leggerezza e approssimazione si sentenzi, sempre all’interno della pseudo risposta dell’Amministrazione Finanziaria, che il popolo sardo non ha diritto alla zona franca, soltanto perche il nome della Sardegna non compare nell’elenco delle zone franche extraterritoriali citate all’art. 7 del D.P.R. 633/72 (che riprende all’art. 6 della Direttiva n.2006/112/CE). Ebbene se non bastassero a chiarire le idee i richiami normativi citati nell’interpello, si invita la Direzione Regionale dell’Agenzia delle  Entrate di Cagliari,  ad andare a consultare  tutte le Delibere della precedente Giunta Regionale, che ha provveduto a rimediare a tale carenza di elencazione comunicando, alla Direzione Nazionale dell’Agenzia delle Dogane e all’Unione Europea, l’attivazione della Zona Franca integrale estesa su tutto il territorio della Sardegna; e tanto ha fatto, dopo aver constatato che 340 Comuni dell’Isola, con apposita delibera emanata prima del 24 giugno 2013, hanno dichiarato il proprio territorio Zona Franca ai sensi dell’art. 166 e 167 del Regolamento CEE n.2913/92 e del Regolamento CEE n.2454/93, regolamenti richiamati appositamente nel D.lgs 75/98, in quanto direttamente e uniformemente applicabili da tutti gli Stati Membri, nel momento in cui decidono di istituire le proprie Zone Franche extradoganali, articoli (166 e 167 del Reg. 2913/92) dove si prevede rispettivamente:

1)  che tutti i territori dichiarati zona franca sono extradoganali;

2)  che gli Stati membri possono destinare liberamente a Zona Franca talune parti del proprio territorio doganale;

3) che tale disciplina giuridica, deve estendersi per “omogenità” a tutte le Zone Franche della CEE ai sensi delle Direttiva Comunitaria n.69/75/CEE del 4 marzo 1969;

4) che quest’ultima direttiva risulta recepita in toto nei due succitati Regolamenti n. 2913/92  e  n. 2454/93, regolamenti che come abbiamo gia precisato, fanno parte Integrante del nostro D.lgs 75/98 che ha istituito le Zone Franche su tutta l’Isola.

Nel comunicato poi, si giustifica la suddetta “sentenza di morte economica della Sardegna" con il fatto che non esisterebbe la normativa attuativa della zona franca; ebbene, anche sotto tale profilo si commette un errore di interpretazione giuridica, poiche  nel caso di specie, lo stesso D.lgs 75/98 è gia legge di attuazione ed, in quanto tale, è stato emanato appunto in attuazione dello Statuto della Sardegna approvato con la  Legge Costituzionale  n.3/1948.

Ma la cosa ancor più grave è che si dimentica completamente l’attuale assetto dei poteri risultanti in capo alle Regioni a Statuto Speciale, ai sensi dell’art. 117 della Costituzione (dopo la modifica del titolo V) che ha conferito potere residuale alla Regione Sardegna di attuazione delle leggi Statali,  riservando allo Stato solo alcune tassative materie; tale potere si è appunto sostanziato proprio in occasione dell’attuazione del D.lgs 75/98 da parte della Regione Sardegna operato con propria Legge Regionale n. 10 del 2008 e n. 20 del 2013 (leggi mai impugnate dallo Stato Italiano).

Ufficio Stampa Movimento Sardegna Zona Franca

Pubblicato in Press

Secondo quanto comunicatoci da una nostra attenta attivista, il modello della Dichiarazione d'Intento che precedentemente abbiamo reso scaricabile da questo sito è il MODELLO DI COMUNICAZIONE all'A.d.E. delle dichiarazioni d'Intento ricevute, che oggi ancora va inviato in via telematica dai fornitori che ricevono (anche se esiste un disegno di legge (Disegno di Legge n.958/2013) e che ancora non è stato approvato e prevede l'invio da parte dell'emittente della ricevuta d'intento e invio copia ai fornitori). 

Nella visione d'insieme nella battaglia per la zona franca in Sardegna, l'invio di tale documento è da considerarsi un'OPERAZIONE PROVOCATORIA che deve attirare l'attenzione sul nostro diritto di operare senza applicazione Iva.
E' necessario diffondere però il modello corretto e cioé la vera e propria DICHIARAZIONE D'INTENTO (qui sotto in allegato) che dobbiamo girare ai fornitori e quindi anche all'A.d.E.

Per maggiori dettagli in merito possiamo far riferimento a questo articolo.

 

 

Pubblicato in News Sardegna
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